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在青州方向布置一支军对付陶谦、刘备,四万人马。青州将军于禁为军长,青州副将军臧霸为副军长,有于禁一万中央正规军,臧霸、孙观领两万青州郡兵,王修领一万青州建设兵团护兵,王修为军参。
在豫州方向布置一支军对付袁术,四万人马,豫州将军魏延为军长,黄盖为副军长。魏延领一万中央正规军,黄盖、廖化领豫州郡兵两万人马。阚泽领一万豫州建设兵团护兵,阚泽为军参。
讨逆将军张颌领一万正规军守在豫州、青州、扬州三州交接的沛国,震慑徐州陶谦、刘备以及扬州寿春的袁术,可随时接应青州于禁或豫州魏延。
在凉州方向布置一支军对付西域各国、羌胡部落、张鲁,六万人马,有凉州将军徐荣为军长,段煨为副军长,有徐荣领一万中央正规军,段煨、董越领两万凉州郡兵。张既领一万凉州建设兵团护兵,马腾、班荣领两万西域都护府军,张既为军参。
在朔州、并州方向布置一支军对付西部鲜卑同时监督中部鲜卑,六万人马,有朔州牧皇甫嵩为军长,度辽将军鞠义为副军长,有皇甫嵩、鞠义、阎柔三万中央正规军。有朔州将军李肃领一万朔州郡兵、并州将军吴匡领一万并州郡兵、石韬领一万朔州建设兵团护兵,徐庶为军参。
在幽州、辽东方向布置一支军对付东部鲜卑余孽和东北诸国,五万人马,以辽州将军太史慈为军长。以幽州将军成廉为副军长,辽州刺史刘政、护乌桓中郎将田豫为军参,有太史慈、田豫两万中央正规军,有成廉领一万幽州郡兵、牵招领一万辽州郡兵,田畴领一万幽辽建设兵团护兵。
张燕、杨凤领两万太行无忧军继续驻扎在太行山,一边震慑地方世家,一边参与忘忧丹、神仙丹制造和运输,两万太行军属于半脱产状态。
韩浩、常林领两万冀州建设兵团护兵负责督促运河修筑,甘宁领一万黄河水师协助运河修筑,吕岱、董袭领两万渤海水师震慑三韩、百济、倭国。
吕布本部近卫师与高顺、黄忠、赵云、阎行六万中央正规军留守冀州,曹性、陈卫领两万冀州郡兵,任峻领一万冀州建设兵团护兵。
如此算来,有吕布、朱儁、皇甫嵩、高顺、张辽、黄忠、赵云、阎行、张颌、徐晃、徐荣、于禁、太史慈、鞠义、朱灵、魏延、阎柔、田豫、甘宁、吕岱、董袭、马腾、班荣等二十三个正规师,二十四万人马。
在这里面有皇甫嵩、朱儁、鞠义、阎柔、田豫这五支正规师的镇守地盘常年不变,所以可以做军屯,而其他正规师的驻地也将严格规划,以后只换首领不换兵,军屯田地有基本保证,若是出征,可交给当地建设兵团帮忙料理然后分成,如此可解决掉八万人马口粮,这样算起来,只有十五万军队需要消耗民众的粮草。