国引起强烈反响。蒋介石曾致电宋哲元、秦德纯等人,指示:“宛平城应固守勿退”,“卢沟桥、长辛店万不可失守”。
同时中*共中*央委员会就通电全国,呼吁:“同胞们,平津危急!华北危急!中华民族危急!只有全民族实行抗战,才是我们的出路!”
卢沟桥事变爆发后,日军的进攻遭到了中国军队的抵抗。日军见暂时很难占领卢沟桥,便进行“现地谈判”,一方面想借谈判压中国方面就范,另一方面争取调兵遣将的时间。
“现地谈判”使日军赢得了增兵华北的时间,同时也蒙蔽了冀察当局的视线,迟缓了第29军布兵应战的准备。到7月25日,陆续集结平津的日军已达6万人以上。
日本华北驻屯军的作战部署基本完成之后,在7月25日、26日制造了廊坊事件和广安门事件。
26日下午,华北驻屯军向第29军发出最后通牒,要求中国守军于28日前全部撤出平津地区,否则将采取行动。被宋哲元拒绝,并于27日向全国发表自卫守土通电,坚决守土抗战。同日,日军参谋部经天皇批准,命令日本华北驻屯军向第29军发动攻击,增调国内5个师约20万人到中国,并向华北驻屯军司令官香月清司下达正式作战任务:“负责讨伐平津地区的中国军队。”血战平津已再所难免。
7月28日上午,日军按预定计划向北平发动总攻。日军陆军中将香月清司指挥已云集到北平周围的朝鲜军第20师团、关东军独立混成第1、第11旅团,中国驻屯军步兵旅团约1万人,在100余门大炮和装甲车配合、数十架飞机掩护下,向驻守在北平西郊的南苑、北苑、西苑的中国第29军第132、37、38师发起全面攻击。
战争的号角已经吹响,全国各界人士在日军的猖狂进攻下空前的团结起来,全国全民族抗战的时机已经成熟。
不久,国民政府依据国防会议精神,参照1937年度国防作战计划,拟成《战争指导方案》并《作战指导计划》两份文件,有决定成立大本营,以军事委员会为大本营统帅部,推蒋中正为海陆空三军大元帅,程潜为参谋总长,白崇禧为副参谋总长,领导全国抗战。
随后国民政府又颁布全军战斗序列,将全国划分为五大战区,计为:第一战区(辖区:平汉、津浦两铁路线)司令长官蒋中正(兼),下辖第一、第二、第十四集团军,由宋哲元、刘峙以及卫立煌为集团军总司令,合36个师7个旅又4个团。
第二战区(辖区:晋、察、绥)司令长官阎锡山,下辖第六集团军、第七集团军以及预备军,分别以杨爱源和傅作义为集团军总司令,合计13个师16个旅又4各团。
第三战区(辖区:江、浙)司令长官冯玉祥,下辖第八集团军、第九