1890年前后，俄国的陆军总额一度减至70万人，但很快又重新膨胀，至1900年达到112万余人，仍然为列强陆军规模之最。
大战爆发后，经过总动员，军队又迅速扩充，俄国共有143个师，500万人。
500万人是什么概念？可以一个国家对抗整个世界！
庞大的陆军常备军的存在提高了俄国在西方列强中的地位，它曾经使德国人感到恐慌，法国人则希望由俄国来充当欧洲宪兵以遏制德意志的野心。
但是庞大的军备就必然意味着庞大的防备开支，俄国政府每年所开销的军费数额非常之大。
以1890年为例，尽管当时俄国常备军的数额并非19世纪末年中最大的，但政府给陆军的拨款仍高达12300万美元，加上海军拨款，俄国政府的防务总开支达14500万美元。
这个数额与德国相当，与英国接近，大大超过意、奥、美等次强国家。
1890年俄国的国民生产总值为211亿美元，而英国却有294亿美元，德国也有264亿美元。
再以当年人均工业化水平而言，俄国只相当于英国的15％、美国的22％、德国的29％、法国的38％，过度的军费开支必然影响俄国的整个国民经济，影响俄国人民的生活水平，激化国内的各种矛盾，这与后来冷战时期苏联相类似。
1870-1900年间，俄国政府对海军的拨款逐年增加，1870年时为1200万美元，1880年为1755万美元，1890年为2200万美元，1900年达4660万美元，平均每年递增111.6万美元。
在同一时期，俄国海军的舰船数量和总排水量也在不断增加，1880年时为22.3万吨，到1900年达191艘合39.7万吨。
在海军建设指导方针上，俄国从俄土战争结束到1895年这一时期，基本上奉行着一种防御性海军政策。
差不多在19世纪80年代的整整10年内，俄国所拥有鱼雷快艇数量之多，在所有的海军国家中都居于前列。到了19世纪90年代中期，俄国海军受当时席卷全球的马汉海权论的影响，其海军政策也开始发生了明显的变化，由从前的重视防御转而强调进攻。俄国人还设计并在英国定制了世界上第一艘8000吨级的破冰船“叶尔马克”号。
俄国海军开始更多地出现在远离俄国海岸的世界其他海域。
为了完成造舰计划，俄国逐年增加海军军费。
但是，从沙皇到海军高级将官都缺乏近代海军的先进知识。
他们在从事海军建设时没有看到认真训练兵员的重要性，结果是花大钱买船造船，却在船员身上打小算盘，使他们的待遇低下