，以减少军费开支的同时又保持军事力量。
现在张超一刀砍下来，诸侯要不就只能扩编自己的警卫队，否则民兵数量大减，他们的实力就得大降。
而扩增卫队，必然导致军费大增，这也是对诸侯的一种压力了。
最后张超决定，民兵以排连营团旅师军为单位，把各地的民兵整编，划分番号，保留一百万的民兵数量。
太子扶桑采邑的皇协军，也被张超定性为民兵。
太子采邑的私兵额度一万五，民兵额度两万。皇协军现在只有一个旅五千人，不受限制，但只剩下了一万五的民兵额度，还可以再组建三个旅。到时这四个旅，可以组成两个民兵师。
六十万常备军，一百万民兵，堪称当世第一强国。