！小民世居幽州，以贩卖马匹为生。因大宋取回幽云，辽人撤走前，将民间马匹尽数抢夺，小人家中五十余匹上好的良马被抢。因此断了生路，想到辽国去谋生，并非有意反叛。”那青年伏地告罪道。
“什么？将民间马匹抢夺一空？”王钰虽然料到辽国不会留下好处给大宋，却也没有想到做得这么绝，连民间养的马也统统抢走。这可是给自己出了难题，朝廷叫操练新军，没有战马，还练什么骑兵？
“是的，大人，不管是种马，母马，甚至是小驹子，一匹不留。即使是老弱病马，也是一刀砍杀。现在幽云各州，连根马毛也找不到！”
王钰眉头紧锁，实在是没料到这一点。
“都管大人，此事，您看如何处置才好？”知府又问道。
“放了吧，人家也是为了谋生，不是有意反叛。”王钰挥挥手道，知府虽知这与律法不合，却又不便拂王钰面子，只得当堂释放。那母子二人，再三拜谢，刚要出府衙，却被王钰叫住：“那小子，回来，你是马商？”
“回大人的话，小人家中，世代以养生贩马为生。”
“那幽云各州，肯定有许多像你这样的人了？”王钰知道这一方素来产马，必定有许多马商，商人只要有钱，肯定就有办法。
“是的，各州各县，都有马商。辽人一撤，断了生路，许多马商都改行了。”那青年回答道。
“这样，本官派你一个差使，你去联络幽州各地的马商，两天之后，到都管衙门来回话。记住，你是汉人，我也是汉人，咱们这叫同胞，血浓于水，懂吗？大宋取回了幽云十六州，这叫回归，恢复行使主权，不是改嫁。大家都是同胞，朝廷能让你们没有活路吗？大宋是你们亲娘，辽国虽然在这里管了百多年，可那是后娘，后娘哪有亲娘好？”王钰这话，本是说给堂外百姓听的，却惹得众人一阵窃笑。不过这比喻，倒也颇为贴切，看来这位都总管大人，像是个好官。
当日，王钰进驻都管衙门，正式上任。朝廷早已派出了通判一员，主簿一员先行到幽州。名为准备，实为监视。这都是宋朝旧制，让官员互相牵制。不过赵佶对王钰，倒是格外施恩，行政上的属官虽然是朝廷委派，但南府军的组建上，却没有过多干涉，一切职务都还虚席以待，由王钰提名安排。这也是当初王钰向他进言，说到应该适当的向武将放权。再者，南府军建制只有一万五千人，不得超编一人，这也是朝廷比较放心的原因之一。
一切准备就绪后，王钰召十六州行政长官至都管衙门问话，凡政务，税收，刑罚，徭役等方面都加以询问。宋廷恢复幽云行使主权后，刑罚颇重，严禁百姓向辽国迁移，违者罚没家产，刺配充军。
吴用建议，幽云新归，正是收买民心之时。应该轻徭薄赋，减