见自己。可眼下又不能得罪这些洋夷，只能勉强让他们觐见。
英国公使普鲁斯见到咸丰的时候，直截了当地说道：
“尊敬的大清皇上，在我来到您这里之前，我已经听说了您的军队不断取得了重大胜利，我仅代表英国和法国对您表达庆贺！”
“谢谢，公使先生。”尽管心里非常不满，咸丰还是微笑着说道。
“在上海，我们也在不断取得着胜利！”布尔布隆的笑容也显得非常灿烂：“那些贸然进攻上海租界的叛军，在我们的打击之下，很快就将崩溃，经过英国和法国的紧急磋商之后，我们达成了一致的意见。
为了尽快平息发生在中国的叛乱，为了大清帝国以及我们共同的利益，所以我们将组建英法联军，由英国海军舰队司令何伯将军统一指挥，从大沽口、北塘出发，挺进上海、江苏，协助大清帝国完成对叛军的最后一击！”
咸丰大喜，不过还没有来得及表示自己的谢意，普鲁斯已经紧接着说道：“不过，皇帝陛下，在我们进军之前，我们希望您能够拆除大沽口一线的防御以使舰队能够顺利通行......”
这一来，让殿堂上的气氛一下沉默下来。
去年英、法、美三国派出新任驻华公使。英国专使额尔金、法国专使葛罗也照会桂良等人，新任公使即将到来，前往北京换约。桂良等人百般努力未获效果，也只能向咸丰帝报告。
咸丰帝同意进京换约，但条件是：一，随行人数不得超过十人；二，不得摆轿排列仪仗；三，换约之后立即离京南下，不得在京久住。咸丰帝的谕旨中，有一句非常关键，“到京后，照外国进京之例”，即按中国以往的成例办理。M
在这种“原则”问题上，他是决不让步的。桂良继续留在上海，准备与英、法、美新任公使商议换约事宜。但以普鲁斯为首的英国公使他们根本不愿意在此事上再作纠缠，不理会桂良等人的一再照会，挂帆北上，直趋天津。桂良闻讯，知情况不好，立即驰驿回京。
自从张震以及曾国藩相继独立，以及洋夷所表现出来的咄咄逼人的态度，津京一带的防御已经摆上了咸丰帝的议事日程。在此危难之际，他几乎没有任何犹豫，立即想到了上次帮他克服危机、平定太平天国北伐军、战功赫赫的科尔沁博尔多勒噶台亲王僧格林沁。
咸丰命僧格林沁率军前往通州，着手京城防御。 随后咸丰授僧格林沁为钦差大臣，节制京津一带的军务。
僧格林沁聆训后立即出京开始策划津沽防务。 在料理完毕通州大营的军务后，前往天津、大沽一带。他在大沽一带修复炮台五座，安设重炮数十位，小炮上百位，并在海河中架设木筏、铁戗等拦河防御设施，手下的部队达到一万人，其中四千人驻在炮台上。