1878年6月，塞土战争又演成俄土战争。7月19日，俄军攻克巴尔干山脉希普卡山口，12月10日，再克保加利亚北部重镇普列文。土耳其被击溃，英国人唆使它与俄国人打，自己却袖手旁观，遭人耻笑不说，利益也大损。维多利亚女王气得发怒道：
“我如果是个男人，我就立即出发，去打俄国人！”
英国国会批准军费六百万英镑。月底，土耳其签署停战协定，俄土在中国北京举行和谈。
在北京，各强国代表再度坐到了一起。
会上有人发问中国大皇帝陛下：“陛下是否会充当俄、土、英危机的仲裁？”
张震笑着说道：
“和平调解不是对纠纷的裁决，也不是仰仗我们的实力去说三道四、指手画脚，我们当然要表现得谦虚些。是啊，是啊，我们应该扮演一个真正想把买卖做成的诚实的掮客！”
最后一句话他是诙谐、大声、清楚、飞快地说出来的，它引起满堂大笑，鼓掌，大家都觉得回答得好，这也的确是张震的真正意图。要持世界牛耳，就看这次能否避免巴尔干火药桶的再次大爆炸。
而德国在5月11日，柏林发生一件大的意外事件。白铁工赫德尔用手枪刺杀皇帝未遂。因赫德尔曾参加过社会民主党，俾斯麦便在弗里德里希斯鲁大作文章。他马上指示炮制一项严厉镇压社会主义分子并取缔其报刊的法案。
两周后此法案因其杀气腾腾，张牙舞爪，草率拙劣，而被国会否决。6月2日，威廉一世在菩提树下大街再遭枪击，这次身负重伤。刺客诺比林是莱比锡一位经济学博士，受审前刺客自杀身亡，并无证据证实刺客是社会主义分子，但俾斯麦要往赤色幽灵上靠。
八十一岁的威廉度过了重伤危险，像不死鸟一样又活了下来。他虽将礼仪事务交儿子去办，但无需太子摄政。皇帝第二次遇刺养伤期间，俾斯麦有整整半年大权独揽、我行我素。
6月11日，他借口帝国议会内极左分子太多便解散了它。并在9月16日强行通过了《镇压社会民主党危害治安法》即《非常法》。
1878年9月2日，中国大皇帝陛下张震亲自主持的北京会议正式开幕。出席会议的中、德、奥、俄、英、法六大强国加土耳其，巴尔干各国都有代表到柏林，但不参与会议议事。
率领各大国代表团的，不是外交大臣就是内阁首脑。他们是：李鸿章、俾斯麦、戈尔查科夫、迪斯累利、安德拉西、瓦丁顿、科蒂。每个代表团都有副代表一人和团员数人，总共二十二人。
东道主李鸿章规定了严格的会议议程和工作方法：主席宣布议事日程，每次提出要讨论的问题，然后进行讨论。倘若发生争执，由主席归纳问题所在后宣布休会。私下再行谈