英国的人力在下降中，到了四月底，在多佛尔作战的英军只约为同盟国兵力的三成。在4月底，只有一个新建师列入后备军，拥塞的铁路使军事运输成为爬行，有五十多万士兵都处在离前线很远的地方，许多部队简直就开了小差。
自中国军队登陆作战以来，除伤亡外，约有三十万英军被俘，鉴于人力的极度缺乏，英军最高统帅部不得不从陆军名册上勾销了三十二个师。
随着中国军队登陆英国本土，英国政府的权威消逝了。4月26日，正当日莫——伯纳函进攻发动的时候，葡萄牙退出了大战，这对英国统帅部是一个双重的打击。两天后，英国统帅部声名卓著的道格拉斯.黑格爵士在精神上垮掉了。
本来开始时是例行的参谋人员检讨军事形势的会议，却变成了一阵阵悲叹的会议，道格拉斯.黑格在会上为英国的困境，责备除他自己以外的每一个人。在他滔滔不绝地发表长篇激烈的议论时，他的为难的下属坐立不安。最后，他因虚脱而倒在地板上。那天傍晚，仍然颤抖不已的道格拉斯.黑格以他模糊的仅能被人听懂的言词，劝告英国首相赫伯特.亨利.阿斯奎斯和同盟国进行谈判。
赫伯特.亨利.阿斯奎斯同意了，并且告知德皇，“形势要求立即停战以避免一场大灾难。”
与此同时，英国的同盟都垮了。现在英国必须面对单独作战了。为
寻找适当的代言人同同盟国打交道，英国政府于5月2日任命前英国首相亨利.坎贝尔.班内南爵士为谈判代表。
二十四小时内，和平试探者经由伦敦被派往多佛尔，但中华联合帝国太子殿下，同盟国总司令，中国军队总指挥推迟了两天才答复，没有通知德国，他仅仅问了一些需要澄清的问题。亨利.坎贝尔.班内南爵士于5月10日发出了他的第二个照会，原则上接受中国政府命令英国军队暂时放下武器才能开始和谈的条件。
可是，那一天，客轮“东方”在爱尔兰和英格兰之间中了鱼雷，包括许多中国人在内的四百余人丧生。太子殿下张战在10月12日的答复中余怒未息，在英国继续奉行其“不合法和不人道的做法”时，他断然拒绝考虑任何谈判。
英国的情况一天天变得更加危急了，半饥饿折磨着伦敦和其他大城市。流行性感冒的传播夺去了成千个受害者的生命，而煤、煤气和其他燃料的缺乏则预示着困境的加剧！
当国内战线看到军事上失败时，信心开始消失了。英国政府不再被人尊敬为至高无上。“现任政府必须下台”成了富人和穷人的共同想法。
赫伯特.亨利.阿斯奎斯于5月28日试图通过迫使道格拉斯.黑格辞职来顶住失败。但他认识到这一点为时已晚。
于是，在内外压力下，英国政府