对抗日根据地进行蚕食和“扫荡”。在日军强大，八路军相对较弱的情况下，八路军只能进行敌后游击战，即敌进我退，诱敌深入。
但在战争中学习战争，日本人也不是傻子，经过几年的较量，也在对八路军的战术不停地研究。根据这个规律，日寇从外围扫荡，八路军主力通常是向心运动，缩入根据地腹地中心。所以，在一九四一年后，日本人开始采取四面八方合围战术，即从各个方向一齐朝根据地腹地进行铁桶大合击。通过不断压缩八路军的活动空间，达到消灭八路军的目的。
也就是在这以后，八路军有的部队吃了几次亏，开始采用“翻边战术”，即不把主力部队部署在根据的腹部，而是部署在靠近一路敌人的根据地边沿地区。当敌人“扫荡”时，不是“敌进我退”，“诱敌深入”，而是“敌进我进”。趁敌人的包围圈尚未紧缩，并有较大空隙时，选择敌之弱点，由根据地经边沿游击区，“翻”到敌人的后方去，打乱敌人部署，粉碎敌人的“扫荡”。
这一战术符合当时敌后抗日斗争的实际。因为，日军是异族侵略者，在政治上处于劣势地位，即使在敌占区也是十分孤立的。加之其兵力少，后方空虚，八路军在敌占区仍可得到老百姓的支持而取得相当的行动自由权。
这种战术又经过发展，变得更为细致。在坚持边沿游击区的斗争中，可以组织小部队和民兵渗入到敌占区，袭击日军后方，打击敌伪政权，牵制日军对根据地的蚕食和扫荡，也是“翻边战术”的一种。
孟有田之所以急着把这个理论提前灌输给小全和秦怜芳，是因为他的对头胡嘉英去开会了，并不在这里。如果胡嘉英在，一定会和他唱反调，进行阻挠。他可不会象小全和秦怜芳那样，基本上对孟有田是言听计从。
一种战术的推广，必然要经过实战的考验。如果这种战术成功了，就会有人研究，有人效仿，孟有田的目的也就算达到了。
“进入敌占区活动，游击队还是有些经验。”小全还有些犹豫，试探着问道：“有田哥，我想没那么简单吧？”
孟有田沉吟了一下，斟酌着字眼讲述了起来。
两面政权，白皮红心，就是表面上是支应敌人的，而实质上是为抗日服务的。但这是一个敏感的话题，对这个问题肯定是有争议的。怎么能赞成两面政权呢，这不是迁就、妥协和投降吗？
实际上呢，在敌占区，如果村政权一点也不支应敌人，群众天天都会饱尝烧杀之苦，付出的代价很大。而且，群众因为害怕而恐慌起来，便会有意躲避游击队，使其丧失活动生存的土壤。
在敌战区的作战目标主要应该是最凶恶、最疯狂、百姓最痛恨的敌人，也就是对游击队威胁最大的敌人。另外对夜间敢于出来骚扰的敌人，也要痛打，