对白眉，不知不觉间就拧了起来。
他当然觉察出不对的地方了，“平燕九策”的核心怎么是建立一座不受大宋官员管束的城市啊？一支不受朝廷管束的军队是个祸害，一座不受官员管理的城市，还实行由别于大宋的法度就不是祸害了？
而且“平燕九策”之中还提出了要大力发展大宋、高丽、大辽和日本国之间的海贸。章惇可是福建人，是懂海贸的……海上的商船通常比朝廷的水师战船更大、更快、更坚固！只要配上军弩和战士就是水师战船啊。
也就是说，这座商市实际上是拥有武力的！
如果借助一座商市和海商战船队的力量复燕，不就等于让四民之末的商人成了复燕最大的功臣，而且还有了自己的军队和地盘了？
这个“平燕九策”，不大妥啊！
章惇刚刚想提出异议，忽然又想起自己现在也正束手无策呢。燕云要复，兵又不能大练，河北东、西两路也不能大刀阔斧的整顿。这个活儿要怎么干啊？
那个慕容忘忧提出的“平燕九策”好歹也是办法啊，而且还不用整顿河北，大约也可以不要恁多的精兵了……
大奸相章惇陷入沉思的时候，武好古又一次把心提了起来，他现在就在崇政殿的角落里面站着，眼观鼻，鼻观口，口问心，好一副乖巧玲珑的模样儿。
不过心里面却怀着一个大大的鬼胎——他已经下了决心，宁愿放出资本主义的洪水猛兽，也不愿意让北方少数民族南下扫荡天下。
“陛下！”章惇终于开口了，“此九策若推行得法，必可恢复燕云！臣为陛下贺！”
哈哈！武好古心想：连章惇这个大奸臣都被蒙蔽了，看来“平燕九策”必然能够实行了。
“嗯。”赵煦笑着点点头，一指角落里面的武好古，“武大郎这次不仅请来了慕容先生，还联络上了渤海人的宝剑王！武卿，你说说渤海人怎么样吧。”
“陛下，据臣观察，在辽国渤海人才是最苦的。”武好古说，“因而他们的反辽之志最坚，只是……”
看到武好古欲言又止，赵煦开口道：“只是渤海人的实力太弱，不足为用吗？”
“非也，”武好古说，“渤海、女直实为一族，所谓渤海者乃是类同汉民，定居耕作，精通手工，善于冶铁，实为生产之民。所谓女直者，渔猎之民，虎踞林海，鹰啸雪原，乃是战斗之族。渤海是有生产而无战士，因而累次举事，皆难成大器。而女直则是有战士而无生产，且又散沙一片，难以聚集，因而也不足为契丹虑。
但是如今契丹困于草原，被迫从生女直属地撤军，生女直完颜部日益崛起，大有统一生女直之势。若完颜部一统生女直各部，再得到渤海豪族之助，契丹国势必危。”
“