的文告从大元帅府发出。
没收满清皇庄土地和旗田的土地，低价卖给耕种这些土地地百姓，地价约为年产量的三倍，农民分十五年还清地价。根据地域和土地肥沃程度，按照传统地天、地、人、和的土地标准，每个男丁分得五亩至十五亩土地。
地主的土地统一折算，按照地字号中等土地的标准，超过一百亩的部分收归国有，国家按照地价发放给地主七成土地债券，分十五年从zf领取收益，另外三成置换国有企业股票，享shòu
股息收益，收归国有的土地卖给农民，地价同样约为产量的三倍，农民十五年还清地价。
不得不说，这个政策是很不完善的，这个法令不过是解决了耕者有其田的问题，但是农村依然是小农经济，生产效率不高，可毕竟能很大程度解决老百姓地吃饭问题，也不至于因为掠夺地主、富农的土地，造成国家动荡。
没地的农民有了土地，每年还清地价的钱比原先交租少了很多，而且十五年后土地就是自己的了，自然兴高采烈。
大地主骂归骂，但是也能换来大笔的银子，而且听说城里人办工厂比收地租赚钱多，也就开始打听投资的门路。
倒霉的是小地主和富农，尽管也弄了点钱，可是数量有限，起不到多大的作用，早晚还是个坐吃山空，心里尽管恨，但是小胳膊拧不过大腿，只好另外寻找谋生的门路。
反正世界上就没有所有人都满yì
地事情，连那些农民还有怨言，为什么辽东省的百姓是分地土地，而自己就必须向地主购买，这一个朝廷治下，怎么我们就要吃亏？
这个政策颁行下去，地主也骂，农民也骂，吃亏的骂，得了便宜地一样是骂，但是骂归骂，在军队和警察的监督下，还是逐渐执行了。
老百姓骂完过后，开始认真地丈量土地，地主和佃农也终于坐
桌子跟前，谈起了价码，事情还是要早点解决，误了得了。
佃户说地主报的往年产量太高了，地主说丰年的时候比这还高，自己已经吃了大亏，族长、官吏东跑西颠的调解，忙的不亦乐乎。
中华帝国元年，对于所有生活在这块土地上的人来说，最重yào
的一件事情就是土改。这土地可是盖着官府的大印，给谁就是谁的了，今后再不用租地主的土地种了。
原本国内嚷的沸反盈天的反对裁军，也没人关注了，这个年头，读书、做官的人，谁家里没几亩田土啊！生意钱，管眼前，庄稼田，管万年啊！
报界又是一通喧嚣，和以往不同，洋人报馆是通篇赞扬，认为中国的土地改革是切实而有针对性的，而华界报馆则是通篇的臭骂，张之洞、袁世凯等内阁成员的祖宗八代都给骂翻了。