郑三炮做的还不止这些，送走了拉粮食的人，郑三炮又拿出来几根金条，然后换成现大洋，开始在北城建立医院，虽然只是一座废弃的教堂改建的，甚至只有两个医生，不过倒是有不少来帮忙的护理，勉强算是将医院建起来了，当务之急是给送下来的受伤的士兵治疗。
同时，郑三炮又组织了后勤队，不是用钱，而是答应给粮食，然后利用特务营的名声，先期组织起来一些人帮着运送伤员，或者是运送沙袋等，着实替特务营各部减轻了一些压力。
另外，郑三炮还拜访了北城几个德高望重的人物，将他们请了出来，虽然借了特务营的名声，但是终究还是将余杭临时政府运转起来了。
新成立的余杭临时政府，又叫做余杭行署，只是在一座普通的民房，挂上牌子，就开始正式运行了，不过郑三炮此时只是挂着干事的名号，还不敢明目张胆的自称专员，但是行署已经开始运转。
为了保证行署正常运转，郑三炮将剩下的二十条小黄鱼拿了出来，一来好给招聘的干事发薪水，二来稳定人心，因为行署新成立，没有一处不花钱的。
虽然行署此时作用不大，但是随着行署运转，北城已经安定了下来，老百姓不在那么慌乱，刘杨有事情也能用行署去推进了，这让刘杨很满意。
3月7日，刘杨一纸令下，任命郑三炮为行署专员，不但可以任命所有的下属官员，同时还可以自行组建守备军，不过守备军隶属于警察，而不属于军队序列，当然这部分费用需要余杭行署自行负责。
接到这张认命的时候，郑三炮却没有惊喜，反而感觉恐惧起来，按照委任状上的东西，郑三炮简直就是一个独立的军阀，而且是军政一把抓，这等于余杭成了他的独立王国，如果郑三炮经营了几十年，甚至是十几年的话，郑三炮也绝不会担心什么，但是这忽然而来的大馅饼，郑三炮害怕自己会被砸死。
小心翼翼的找到了段鹏飞，此时的段鹏飞受了伤不得不回到后方进行修养，原本无聊的很，结果没想到才回来郑三炮就来了。
“咋的，知道我回来来看我了——”段鹏飞哈哈的笑着，有个人陪着说话，总好过自己在这里干瞪眼。
郑三炮陪着笑，却一脸的苦涩，话也不上说，将委任状摆在了段鹏飞面前。
略一打量，段鹏飞眼睛都瞪大了，不敢置信的啊了一声：“郑三炮，你到底干啥了？是不是干过啥对不对不起营座的事，军政大权一把抓，就连程坤程都辞去了军中的军职，好家伙这是要把你捧得高高的，然后——”
“段队长，你看你也这么说，从昨天接到这个委任状，我一晚上都没有睡着，就琢磨不出来自己到底干了啥，让刘将军这么捧我，我真的怕捧得越高死的越惨，段队长，你知