十三岁到四十岁的男性都要服徭役，因为吕武没有一下子去除“封建”的关系，从“士”到“大夫”级别的人肯定不用服徭役，但这些人以及他们的属民、奴隶只是占了不多的部分。
至于说吕武名下的奴隶？他一直在释放奴隶，没有释放的那些奴隶还不是想怎么用就怎么用。
话说，吕武治下怎么能有四百来万的人口？回忆一下他之前都干了些什么，对增加人口的渴望到了什么样的程度，又有多少家族和国家倒霉，再加上一直购买奴隶，有这样的人口数量其实并不难理解。
汉国决定以发展自身为首重，发表这种意见的大臣要么是得到吕武的指示，不然就是窥探到吕武的想法。
不管怎么样，汉国君臣的步调保持一致就是好事！