严格，大部分的节度使，都被封到了边境军州，这些地方，面积都是非常之小，哪怕是在边境，也不会让他庞大到足以的动摇北宋的基础的。
地盘代表着什么，代表着实力的，再加上备战和跟辽国，西夏之间的摩擦，北宋的边境军州发展的都一般，一些熬不下去的，甚至主动请求卸任，一些节度使，更多的时间是待在京城，军州的事物，都交给了中枢派来的官员来处理。
这种方法是整个北宋的惯例，却在这里被打破了的，面积和土壤肥沃的程度，代表着一个地方的富裕程度，这一点，在北宋政坛，可以说是不容怀疑的真理，在定海军这里，被打破。
一个贫瘠的，原来只有几百户，人口充其量一两千人的地方，就算是得到一些资金支持，还得到了厢军，又能够发展到什么程度。
定海军如同教科书一样的发展，改变了这一切，赵信所说的工业，居然真的创造了神奇，一个工人的产出，是一个农民的数十倍，上百倍，早知道这些，农业还那么重视干什么。
当然了，这种最初出现的想法，之后有被见识给打脸，农业非常重要，无农不稳这句话，就算是在工业发达的定海军，也同样是非常重要的一句话，没有了农业生产的粮食，定海军的工业，根本就换不到东西。
可是在粮食保证，在有足够的粮食种植的前提下，工业才是有钱的根本。
现在，如果有机会的，让周重可以管理北宋的一个县的话，他不但会管理的很好，还会在短时间，让这个县富裕起来。
可惜，周重知道，从他选择了定海军之后，他就已经没有这个机会了的。
北宋的惯例，无论是藩王部属，还是节度使的手下，他们对于封地之中的大部分事物，都有很强的管辖权，只要不是太过分的事情，一般中枢也不会去管，也相应的，这些封地，军州的人事，中枢也很少去管。
除非，这个藩王或者是节度使，表露出割据的想法，中枢为了避免分裂，主动的出手。
周重等人，他们的命运，已经跟定海军密不可分的，很难跳出来的。
一个的定海军下面的区，算什么级别呢，如果说节度使跟路相提并论的话，那么这个就是府和县，可实际上，整个港口区，加起来，也不过是30平方公里的，工业区稍稍好一点，大概有70平方公里。
这么大的土地，连一个县都比不过，实际上，整个定海军的面积，也就是一个大一点的县。
没有了跳出去的可能，很自然的，周重，就只能够在定海军发展，定海军也没有辜负他的努力，四区区长之一的位置，还有管理着港口区的权利。
定海军接下来的目标，那是很确定的，积极的发展造船业，走向海洋。
周