规划上面，能够拿出来面积，大概是的27平方公里的，也就是说，2700万平方米，如果全部利用上的话，可以做900个造船厂。
实际上，这是根本不可能的，造船厂不能一个个的叠着，还有人员，住宿，办公楼和公路之类，最终，在两岸，留下了300个造船厂的位置，第一批设立的造船厂大概是80个。
不是定海军没有钱，也不是位置不够，关键是在于，人员的问题。
造船厂是人力密集型的产业，在目前的北宋，江南的那些造船厂，哪怕是建造100料左右的小船，他们使用的人力就是50人左右，如果船增加到了800料，人员会稍稍降低，可是也会达到250人左右，真正的4000料的大船，反到使用的人少了起来，大概在800人左右。
看起来，更大的船，使用的人力降低了，可是效率也降低的多，平均一个800料左右的船，只会用2个月的时间下水，可是对于4000料的船来说的，最少却需要2年的时间，足足比800料的增加了12倍。
这还是各方面都顺利的关系，如果有任何的一种材料缺乏，那等的时间就非常的长了。
就目前来说，也就是海商们，有钱兴建庞大的海船，真正属于北宋的商人，最多也就是在1000到2000料之间的，这样的船，价格不贵，投入的也比较的快。
打个比方来说，就拿现在定海军的造船厂，因为大量的使用的工具，实际上，在人员上相对较少，可是一个船厂最少是20个大大小小的船坞，按照一个船坞有40个人，也差不多需要800人以上。
定海军现在人口已经突破了200万人，在普通工人这个上面，定海军真的不缺，300个造船厂的话，平均每个造船厂1000人的话，就差不多是30万，有些压力，可是凑一凑，把人力向这个方面集中，还是可以做到。
底层的工人好找，可是工匠怎么办，造船不是一个简单的劳动，它中间是有技术含量的。
在北宋江南的船厂，大工们的地位极高，甚至首席工匠，比起当家的说话都算数，一个资深的，历史悠久的造船厂，一旦大工跳槽，对他们的影响是巨大的，一些关键性的工匠，他们甚至生病了，都会影响到一个船舶的建造。
在定海军，一切都可以放在科学上，通过研究和统筹，如同当年大名府的铁匠一样，把所有的工匠的手艺，都集中起来，然后用科学的方法分析，找出其中的必然性，然后增加效率。
目前在定海军，1000料以下的海船，只要一个实习工匠，还有4个学过力学，进行过一段时间培训的助理，就可以开工兴建，就连底层的劳力的数量，都已经减少到了45个，也就是说，差不多50个人，能够开工兴建1000