着这目标缓慢推进，数年之内就要达成。
一旦分割完毕，将来好处很多。
地方官员没能指挥军队，调动军粮也是很大的问题，这次暴露的问题不是小事。
“粮食好办，再建立一批粮仓即可，军粮单独供应。”
“至于地方官员无法调动军队的事情也有其他方案。”
章羽想了想之后说道：“我们就建立一支救灾的军队，火灾水灾或者其他救援任务，都由这支队伍来完成，他们的主要武器是木棍，可以制止暴徒。”
“配合警察队伍，应该能完成大部分的任务，这支军队，主要作用是救灾，当然必要的时候也可以武装成正规军，但是那那样的话，就是帝国已经十分危险了。”
章羽想建立一支消防队跟武警合一的军队，主要由退役军人承担，给他们开工资，也好安置这些退役的军队。
章羽给出了方案，这方案如何，不好说，还需要经过试验，但是内阁已经不能继续逼迫章羽停止革新。