至从现在起，就要考虑在其他王国设立情报站的问题。
黑衣卫不该是侦查内部的白色恐怖组织，而是乾元布局天下的一张王牌。
另一方面，黑衣卫跟太虚宗的接触也颇为顺利。
没办法，《太上紫霄洞玄真经》根本就是赵无崖等人的死穴，面对此等诱惑，赵无崖等人无可挣扎，只能乖乖配合。
对修士而言，主修功法高于一切。
在贾诩的安排下，太虚宗门人正在以更积极的态势，参与到楚王府军政事务中去，开始半公开地跟昆仑派打擂台。
此时的昆吾郡，可是相当的热闹。
…………
波云诡谲中，时间悄然进入四月。
往年，这是妖族例行入侵人族的时节，但是今年却异常的平静，各处关隘都静悄悄的，再难看到往日的兵锋。
乾元也已结束巡视，重新回到招摇城。
一轮巡视下来，还是发现很多问题的。最核心的一点，就是乾元高估了六司衙门对下面各级衙门的影响力。
乾元发现，一府一县发展的好不好，依赖的还是知府、县令，而不是他辛苦建立起来的条块分割的垂直行政体系。
很多基层衙门看似完成改制，其实只是换汤不换药。
于此同时，地方世家豪族对衙门的渗透，依旧让人触目惊心，只是把一些明面上的勾当转移到暗处。
更隐蔽罢了！
在乡镇一级设立的衙门，目的是要建立最基层的衙门，盘活基层，将治理体系的触角延伸到人数最多的农民阶层。
可实际上，很多乡镇依旧是当地乡绅说了算，农民参与的积极性不高。
贪腐、渎职、鱼肉百姓、官商勾结等破事，仅是在乾元巡视期间就发现不下十起，让乾元被迫当了几回“青天大老爷”。
虽然砍了几颗脑袋，摘掉几个官老爷的官帽，但乾元一点都不高兴，微服私访的把戏说到底不过只是一种粉饰。
这让乾元很是挫败。
乾元不是不知道改革政治体制的障碍，只是没想到，旧有势力会如此顽固，看得见、看不见的阻碍会如此之大。
殊不知，这其实是很正常的。
乾元捣鼓的这一套体系，已经不是简单的改换衙门机构设置的问题，而是在将封地从一个纯粹的文明型国度向现代国度转型。
这当然没那么容易。
在封地，以六司衙门为首的算是上层建筑，负责总览全局。
府县两级衙门属于中层建筑，既是承上启下，也是各城池的中枢，属于封地最骨干的一部分。
乡镇机构以及村落一级的自治体系，则属于下层建筑。
现在的问题